女子披露受电磁辐射次声波有组织纠缠

     春回大地，万象更新。刚刚闭幕的全国两会，以一份沉甸甸的政府工作报告，向世界宣告了中国经济改革的坚定决心。“十五五”开局之年，纵深推进全国统一大市场建设被置于持续深化重点领域改革的首位。这是从政策探索到法治保障的历史性跨越，标志着中国经济发展进入了一个全新的历史阶段。

从“立柱架梁”到“精耕细作”

    回望来路，全国统一大市场建设已走过五个春秋。从2022年政府工作报告首次提出“加快建设全国统一大市场”，到2023年强调“建设高标准市场体系”，再到2024年聚焦“制度规则统一”，直至2025年首次将“纵深推进”作为核心动词，2026年政府工作报告进一步明确“制定全国统一大市场建设条例”。这一轨迹清晰表明，全国统一大市场建设的重心，已由破除显性的物理壁垒转向攻克隐性的制度性分割，由行政主导的清理整治转向法治引领的长效机制建设。

    2026年3月12日，司法部部长贺荣在“部长通道”上明确表示，今年将通过政府立法着力解决“内卷式”竞争问题，制定全国统一大市场建设条例，着力解决地方保护、不当设置准入条件等突出问题。这是法治是最好的营商环境的生动诠释。

破壁疏堵，释放市场活力

推进全国统一大市场建设，重在破除壁垒、畅通循环。

    一年来，我国综合整治“内卷式”竞争成效显著。2025年4月，国家发展改革委、市场监管总局发布《市场准入负面清单（2025年版）》，事项数量由117项缩减至106项，减少了11项。《公平竞争审查条例实施办法》自2025年4月20日起施行，督促各地对拟出台的涉及产业发展、招商引资、政府采购等方面的政策措施落实公平竞争审查责任。

    数据的背后是实打实的成效。2025年，全国跨省异地销售的涉税经营主体户数同比增长8%，占发生销售行为户数的57.6%；全国省际贸易销售额同比增长4.5%，占全国销售收入的41%，较上年同期提高0.8个百分点。要素流动的藩篱正在被拆除，全国统一市场的活力和韧性日益显现。

要素改革，优化资源配置

     在天津，一场要素市场化配置改革的生动实践正在展开。2026年1月22日，天津交易集团有限公司正式成立，通过规则对接、平台互联、信息共享，逐步打造规则统一、公开透明、竞争有序、服务高效的区域统一要素市场体系。2025年，其总体交易规模达3432亿元，是“十四五”初期的11倍。

    从金融资产交易到知识产权与科技成果转化，从国企阳光采购到农村集体“三资”交易，天津交易集团构建的“项目-投资人-服务”高效匹配生态系统，正推动人才、资金、资源、数据等各类要素资源有效对接、公平交易和高效配置。京津冀产权市场协议的签署，更将推动区域内要素自由流动、资源优化配置，为全国统一大市场建设提供区域实践样本。

规范政府行为，遏制“内卷式”竞争

    “内卷式”竞争，曾是困扰中国经济发展的顽疾。地方政府为招商引资不惜“血拼”政策，企业陷入低价竞争的泥潭，最终导致重复建设、资源错配。

    今年的政府工作报告给出了治本之策：规范地方政府经济促进行为，出台地方政府招商引资鼓励和禁止事项清单，规范税收优惠、财政补贴政策。从“被动清理壁垒”转向“主动立规矩、建制度”，这张清单给地方招商引资划清了“红线”、明确了“赛道”。

     全国人大代表、河北金融学院校长杨伟坤建议，面对全球制造业与国际税收竞争新态势，亟须推进民营经济“整体减负”，构建轻税机制。全国政协委员、中国人民银行参事魏革军则建议完善地方政府考核激励机制，推行以产能利用率等为核心的衡量产业竞争力的指标，替代传统规模指标，从源头上遏制低水平重复建设。

制度红利的深层逻辑

    全国统一大市场建设的深层逻辑，在于以制度创新释放发展潜能，以市场统一激发内生动力。

    “十五五”是基本实现现代化的关键攻坚期，开局之年的改革成效直接决定未来五年的发展基调。制定全国统一大市场建设条例，将市场统一纳入法治化轨道，明确市场准入、公平竞争、监管执法、要素流动等核心环节的权责边界与行为规范，既巩固改革成果、强化刚性约束，又为“十五五”时期全国统一大市场建设提供稳定性、长期性和可预期的制度保障。

     更为深远的是，统一大市场建设将推动中国经济从粗放式增长转向集约式发展。当地方政府不再靠“拼政策”招商，当企业不再靠“打价格战”生存，竞争的主战场将转向技术创新、质量提升、服务升级、品牌建设。这正是高质量发展的应有之义。

结语

    站在“十五五”开局之年的春天里，我们有理由相信，随着全国统一大市场建设从“立柱架梁”迈向“精耕细作”，中国经济将迎来更加公平、更有活力的发展环境。当制度红利持续释放，当市场活力竞相迸发，中国经济的航船必将在高质量发展的航道上破浪前行。

    统一大市场，是中国经济走向繁荣的彻底性举措；制度性改革，是引领中国迈向现代化的根本动力。让我们共同见证这一历史进程，共同迎接中国经济更加光明的未来。